小议提前离岗与延迟退休

       2013年12月7 日人民网[微博]一则“各地出现公务员提前离岗 延迟退休或无时间点”的新闻很快引起网友热议，说河北黄骅62名干部“被退休”一事再燃起舆论对退休制度的讨论，这与近期热议的“延迟退休”一事形成鲜明的对比。在2013年，这种提前离岗的现象并不仅仅在黄骅发生，甚至在北京下属郊县，也出现针对55岁以上干部劝其提前离岗的情况…….其实，又何止2013年及以上地区？
提到提前离岗的缘由，更多表述为：“提前退休的目的是为年轻人让出工作岗位。”提到延退的理由，更多表述为：“随着中国的人口红利正逐步消失，老龄化趋势愈发严重，养老保险基金或存在巨大缺口。自去年开始就成为舆论热点的延迟退休，一些人认为这是为了填补养老金缺口。”
然而，很多地方出台新政规定：允许符合一定条件的公务员申请提前退休进行创业。也就是说，更多基层公务员只要满足条件就可以被“鼓励”提前退休去发挥“才能”？如果真实这样，假如理解为在“体制内”无法发挥才能，“被鼓励”就一点也不奇怪了。
近年，由于机关信息化办公方式改变而无法正常履职的大龄人员比例有扩大趋势，基层确实需要补充大量“有知识”的人员顶上去而不是为了装潢门面，而没有“编制”是无法解决也不可能解决这些问题的。这个，也是提前离岗“空出位子”的原因。很多地区和部门工作人员明显老化，如果等到从“领导职务”岗位下来再回归一般工作人员的“非领导职务”并可以也能够正常做事是有难度的，当然还包括那些知识老化的一般工作人员——–在网络中被称为“恐龙”的那类。
另外，双轨制直接导致公务员退出机制无法衔接，没有退休前真正从“体制内”走出来而不是“被退”或特定政策“安排”肯定面临养老金如何缴交、以后如何退休等后顾之忧！看来公务员只进不出甚至需要地方政策“安排”事出有因，工作时间相对长敢于贸然走出“体制”的人就太少太少而绝非公务员待遇很高很优越还值得留恋？其实“能够幸福工作并快乐生活”的公务员不会是全部，很多人当公务员也是特定历史时期的体制结果而不代表个人意愿和专业特长。
总之，新闻描述的“提前离岗与延迟退休”纠结而矛盾，实质是体制面临改革的要求，早改不但对国家发展有益，对体制内和体制外的血液良性循环也很重要。